1) Tla�ovka Iniciat�vy Inakos� - vyst�penie M. I�tv�na

2) Navrh z�kona - paragrafov� znenie

3) D�vodov� spr�va

4) Rozprava

5) Dve hodiny a dvadsa� min�t na prv� pokus

6) Hlasovanie poslancov

�vodn� slovo poslanca NR SR Mgr. Milana I�tv�na

Tla�ov� konferencia Iniciat�vy INAKOS�, 26. j�l 2001, Bratislava

Jedn�m z najd�le�itej��ch prejavov demokracie spolo�nosti je miera tolerancie k men�in�m. Jednou z men��n, ktor� sa vyskytuje v ka�dej spolo�nosti, s� homosexu�lne orientovan� �udia. S��asn� v�skumy lek�rskej vedy preukazuj�, �e sexu�lna orient�cia vznik� v po�iato�n�ch f�zach v�vinu plodu a tvor� hlbok� s��as� osobnosti, tak�e sa ned� n�sledne zmeni� z homosexu�lnej na heterosexu�lnu alebo naopak, lie�en�m alebo in�m sp�sobom.

Osobn� vz�ahy �ud� zalo�en� na vz�jomnej v�zbe, rodinn�ch put�ch a trvalom priate�stve s� v�znamnou s��as�ou soci�lnej sf�ry ka�d�ho jednotlivca a trval� vz�ahy zabra�uj� izol�cii a osamelosti, pom�haj� udr�iava� integritu jedinca.

Faktom je, �e homosexu�lne p�ry �ij� v rovnak�ch ekonomick�ch podmienkach ako heterosexu�lne p�ry, a teda maj� rovnak� citov�, ale aj ekonomick� d�vody pre pr�vnu �pravu svojho vz�ahu. Naj�astej�� argument, �e na to m��u vyu�i� jestvuj�ce zmluvy neobstoj� z nieko�k�ch d�vodov, z ktor�ch najz�va�nej�ie s�:

• v mnoh�ch pr�padoch nesta�ia pokry� v�etky oblasti s�kromn�ho a spolo�ensk�ho �ivota v dostato�nom rozsahu
• tieto zmluvy nijako nezav�zuj� tretie osoby k ich re�pektovaniu

Je preto potrebn� vytvori� in�tit�t, ktor� by d�val homosexu�lnym p�rom istotu �t�tnej ochrany ich vz�ahu a ktor� by �t�t potvrdil listinou, ktor� m� verejn� charakter a bude uzn�van� �radmi bez potreby �al�ieho preukazovania.

Preto by sme prostredn�ctvom tohto z�kona chceli vytvori� osobitn� in�tit�t, in�tit�t

�ivotn�ho partnerstva, ako pr�vnu �pravu vz�ahov t�kaj�cich sa v�lu�ne zv�zkov os�b rovnak�ho pohlavia, ktor� by paralelne existoval popri tradi�nom in�tit�te man�elstva, ktor� m� v na�ej spolo�nosti trval� a nezastupite�n� miesto.

Je treba poveda�, �e pri tvorbe z�kona sme vych�dzali z modelu, ktor� je prijat� vo v��ine �kandin�vskych kraj�n a taktie� z n�vrhov vecn�ho z�meru z�kona o registrovanom partnerstve, ktor� schv�lila vl�da v �R.

Z�kon o �ivotnom partnerstve dvoch os�b rovnak�ho pohlavia teda prizn�va gej a lesbick�m p�rom pr�va a povinnosti prizn�van� heterosexu�lnym man�elom s v�nimkou: pr�va na adopciu det�, umel� oplodnenie a cirkevn� sob�.

Pokia� ide o sp�sob uzavretia �ivotn�ho partnerstva, ako aj postup pred uzavret�m, n�vrh z�kona s men��m rozdielom kop�ruje pr�va a povinnosti sn�bencov pred uzavret�m man�elstva. Rozdielom je, �e n�vrh vyslovene uv�dza ako podmienku uzavretia �ivotn�ho partnerstva skuto�nos�, �e jedna z os�b mus� by� �t�tnym ob�anom SR. N�vrh teda umo��uje uzatv�ra� �ivotn� partnerstvo ob�ianskou formou bu� pred org�nom �t�tu na �zem� SR alebo pred zastupite�sk�m �radom SR v cudzine, umo��uje uzatv�ra� �ivotn� partnerstvo prostredn�ctvom z�stupcu, presne za t�ch ist�ch podmienok ako u heterosexu�lnych sn�bencoch. N�vrh vytv�ra mo�nos� vo�by spolo�n�ho priezviska.

�o sa t�ka okolnost� vylu�uj�cich uzavretie �ivotn�ho partnerstva, n�vrh uv�dza existenciu man�elsk�ho zv�zku, ��m sa m� zamedzi� vzniku �ivotn�ho partnerstva s�be�ne s man�elstvom, �alej je to existencia platne uzavret�ho �ivotn�ho partnerstva, aby nedoch�dzalo k pr�padom dvojpartnerstva. Ke�e ide o vytvorenie �ivotn�ho spolo�enstva, nemo�no uzavrie� �ivotn� partnerstvo medzi pr�buzn�mi rovnako, ako sa medzi t�mito osobami neprip���a uzavretie man�elstva. �al�ou skuto�nos�ou, ktor� sp�sobuje neplatnos� �ivotn�ho partnerstva, je mo�nos� existencie takej du�evnej poruchy u jednej z os�b, ktor� by mohla ma� za n�sledok obmedzenie sp�sobilosti na pr�vne �kony. V takomto pr�pade bude potrebn� privolenie s�du. Ak to zhrnieme: existuj�ce man�elstvo alebo �ivotn� partnerstvo, pr�buzensk� pomer a du�evn� porucha sp�sobuj� neplatnos� �ivotn�ho partnerstva za t�ch ist�ch podmienok a st�mi ist�mi n�sledkami ako v pr�pade neplatn�ho man�elstva. Odli�nos� od pr�vnej �pravy v z�kone o rodine je, �e �ivotn� partnerstvo nevznikne, pokia� by ho chcela uzavrie� osoba, ktor� nedov��ila 18 rokov veku. To znamen�, �e platne m��e uzavrie� �ivotn� partnerstvo iba osoba plnolet� a �iadna v�nimka sa nepovo�uje.

�o sa t�ka vz�ahov medzi �ivotn�mi partnermi, tieto kop�ruj� pr�va a povinnosti man�elov, vr�tane vy�ivovacej povinnosti ako po�as trvania �ivotn�ho partnerstva, tak aj po jeho zru�en�. Podobne je to aj zo z�nikom a zru�en�m �ivotn�ho partnerstva, kde n�vrh uv�dza smr� alebo vyhl�senie jedn�ho partnera za m�tveho, �i zru�enie �ivotn�ho partnerstva prostredn�ctvom konania pred s�dom, ktor� sa op� opiera o ustanovenie z�kona o rodine o rozvode.

Aj ke� n�vrh neumo��uje adopciu det�, musel sa vysporiada� s existuj�cim probl�mom, a to s faktom, �e homosexu�lne p�ry m��u a aj vychov�vaj� deti, ktor� poch�dzaj� z predo�l�ho heterosexu�lneho vz�ahu jedn�ho zo �ivotn�ch partnerov. Preto sa prostredn�ctvom noveliz�cie z�kona o rodine vytvorila mo�nos� osvoji� die�a jedn�ho �ivotn�ho partnera partnerom druh�m, ��m sa vytvor� vz�ah nevlastn�ho rodi�a.

Spolu s prijat�m z�kona o �ivotnom partnerstve bolo potrebn� novelizova� pribli�ne tri desiatky pr�vnych predpisov najm� z oblast� s�visiacich so zabezpe�en�m osobn�ho stavu obyvate�stva a evidencie obyvate�stva, ako aj z oblasti pracovn�ho pr�va a pr�va soci�lneho zabezpe�enia.

N�vrh z�kona je od dnes zverejnen� na mojej webovej str�nke na verejn� diskusiu.

R�d by som po�akoval Iniciat�ve Inakos�, MD�, FES a SDMS za spolupr�cu pri pr�prave n�vrhu z�kona.

Milan I�tv�n, poslanec NR SR