Legislat�vny n�vrh na zavedenie registrovan�ho partnerstva
Za ��elom zavedenia in�tit�tu registrovan�ho partnerstva dvoch os�b
rovnak�ho pohlavia navrhujeme nasledovn� doplnenie n�vrhu nov�ho Ob�ianskeho
z�konn�ka:
V Druhej �asti nazvanej RODINN� PR�VO doplni� za �tvrt� hlavu nov� Piatu
hlavu, ktor� vr�tane nadpisu znie:
Piata hlava
REGISTROVAN� PARTNERSTVO
Uzavretie zmluvy o registrovanom partnerstve
� 290
Dve fyzick� osoby rovnak�ho
pohlavia star�ie ako osemn�s� rokov m��u uzavrie� zmluvu o registrovanom
partnerstve za ��elom vytvorenia �ivotn�ho a majetkov�ho spolo�enstva.
� 291
(1) Zmluvu o registrovanom partnerstve
nemo�no uzavrie� so �enat�m mu�om alebo s vydatou �enou alebo s osobou,
ktor� m� uzavret� zmluvu o registrovanom part-nerstve.
(2) Zmluvu o registrovanom
partnerstve nemo�no uzavrie� medzi predkami a po-tomkami a medzi s�rodencami;
to ist� plat� o pr�buzenstve zalo�enom osvojen�m, pokia� osvojenie trv�.
(3) Zmluva o registrovanom
partnerstve uzavret� v rozpore s odsekmi 1 a 2 je neplatn�.
� 292
(1) Zmluva o registrovanom
partnerstve mus� by� uzavret� formou not�rskej z�pis-nice a registrovan�
na matri�nom �rade v mieste, kde aspo� jeden z partnerov m� trval� pobyt.
(2) Pr�vne ��inky zmluvy
o registrovanom partnerstve nast�vaj� jej zap�san�m do registra na pr�slu�nom
matri�nom �rade.
(3) Pri nazeran� do registra
a v�pisoch z neho sa postupuje pod�a osobitn�ho pred-pisu.x)
-------------
x) � 18 z�kona NR SR �. 154/1994 Z.z. o matrik�ch.
Obsah zmluvy o registrovanom partnerstve
� 293
(1) Zmluvou o registrovanom
partnerstve sa upravuj� majetkov� vz�ahy medzi partnermi.
(2) Na obsah zmluvy o registrovanom
partnerstve sa vz�ahuje � 183 ods. 1 a 2 a � 184 ods. 1,3,5 a 6.
(3) Zmluvou o registrovanom
partnerstve mus� by� upraven� sp�sob rozdelenia majetku pre pr�pad zru�enia
registrovan�ho partnerstva a pre pr�pad z�niku registrova-n�ho partnerstva
uzavret�m man�elstva *� 295 ods. 1 p�sm. a)*.
Zru�enie registrovan�ho partnerstva
� 294
(1) Ka�d� z partnerov m��e
po�iada� matri�n� �rad, na ktorom je zmluva o regis-trovanom partnerstve
registrovan�, o zru�enie registrovan�ho partnerstva.
(2) Matri�n� �rad bez zbyto�n�ho
odkladu informuje o �iadosti o zru�enie registro-van�ho partnerstva druh�ho
partnera a z�rove� zverejn� �iados� na �radnej tabuli.
(3) Registrovan� partnerstvo
sa zru�� 15. de� po zverejnen� �iadosti o jeho zru�e-nie.
(4) Zru�enie registrovan�ho
partnerstva vyzna�� matri�n� �rad v registri.
Z�nik registrovan�ho partnerstva
� 295
(1) Registrovan� partnerstvo
zanik�
a) uzavret�m man�elstva,
b) smr�ou jedn�ho z partnerov alebo jeho vyhl�sen�m za m�tveho.
(2) Z�nik registrovan�ho
partnerstva vyzna�� matri�n� �rad v registri.
Vz�ahy medzi registrovan�mi partnermi
� 296
(1) Registrovan� partneri maj�
rovnak� pr�va a rovnak� povinnosti. S� povinn� by� si vern�, vz�jomne uzn�va�
svoju d�stojnos� a vz�jomne si pom�ha�. Tieto pr�va a povinnosti nem��u
by� zmluvou o registrovanom partnerstve vyl��en� ani obmedzen�.
(2)Na vz�jomn� zastupovanie registrovan�ch
partnerov sa vz�ahuje � 180.
(3) Za podmienok ustanoven�ch
v � 22 ods. 1 tvoria registrovan� partneri spolo�n� dom�cnos�.
(4) V registrovanom partnerstve
sa predpoklad� spravidla spolo�n� b�vanie regis-trovan�ch partnerov v spolo�nom
obydl�. Spolo�n� obydlie sa ur�uje vz�jomnou doho-dou registrovan�ch partnerov.
(5) Na spolo�n� n�jom bytu registrovan�mi
partnermi sa vz�ahuj� ustanovenia � 791 a� 793.".
Doteraj�iu Piatu hlavu treba ozna�i� ako �iestu hlavu a pre��slova�
nasleduj�ce paragrafy.
V p�vodnej Piatej hlave nazvanej VY�IVOVACIA POVINNOS� navrhujeme nasledovn�
doplnenia:
1. Nadpis Tretieho oddielu znie:
"Vy�ivovacia povinnos� medzi man�elmi a medzi registrovan�mi partnermi
"
2. V p�vodnom � 296 sa dop��a nov� odsek 4, ktor� znie:
"(4) Ustanovenia odseku 1 a� 3 sa vz�ahuj� aj na registrovan�ch
partnerov po�as trvania registrovan�ho partnerstva.".
V �tvrtej �asti - Dedi�sk� pr�vo v Druhej hlave nazvanej DEDENIE
ZO Z�KONA navrhujeme nasledovn� doplnenia:
1. V � 473 odsek 1 znie:
" (1) V prvej skupine dedia poru�ite�ove deti, man�el alebo registrovan�
partner, ka�d� z nich rovnak�m dielom.�.
2. V � 474 odseky 2 a 3 znej�:
" (2) V druhej dedi�skej skupine ded� man�el poru�ite�a alebo registrovan�
partner poru-�ite�a a rodi�ia poru�ite�a.
(3) Dedi�ia druhej dedi�skej skupiny dedia rovnak�m dielom, man�el
alebo registrovan� partner v�ak v�dy najmenej polovicu dedi�stva.".
3. V � 475 odsek 1 znie:
" (1) Ak sa poru�ite�ovej smrti nedo�ili alebo z in�ho d�vodu nededia
man�el, registro-van� partner ani �iaden z rodi�ov, ded� sa v tretej dedi�skej
skupine.".
D�VODOV� SPR�VA
V�eobecn� �as�:
Jedn�m z najd�le�itej��ch prejavov
demokracie spolo�nosti je miera tolerancie k men�in�m. Jednou z men��n,
ktor� sa vyskytuje v ka�dej spolo�nosti, s� homosexu�lne orientovan� �udia.
S��asn� v�skumy lek�rskej vedy preukazuj�, �e sexu�lna orient�cia vznik�
v po�iato�n�ch f�zach v�vinu plodu a tvor� hlbok� s��as� osobnosti, tak�e
sa ned� n�sledne zmeni� z homosexu�lnej na heterosexu�lnu alebo naopak
lie�en�m alebo in�m sp�sobom.
Tabuizovanie t�my homosexuality,
s ktorou sme sa stret�vali v minulosti, ale ktor� pretrv�va a� doposia�,
vedie k neznalosti heterosexu�lnej v��iny, resp. k skreslen�m n�zorom,
��m sa len posil�uje negat�vny postoj spolo�nosti k tejto skupine ob�anov.
Homosexu�lna men�ina je tak n�ten� �i� s nezmyseln�m pocitom strachu a
viny za nie�o, za �o nem��e. Je ot�zne, �o priniesla homosexu�lnym p�rom
demokracia, ku ktorej sa hl�si �l. 1 �stavy Slovenskej republiky, ak nem��u
uplat�ova� rovnak� pr�va ako ostatn� len z d�vodu svojej odli�nej sexu�lnej
orient�cie, za ktor� nem��u.
Osobn� vz�ahy �ud� zalo�en� na
vz�jomnej v�zbe, rodinn�ch put�ch a trvalom priate�stve s� v�znamnou s��as�ou
soci�lnej sf�ry ka�d�ho jednotlivca. Trval� vz�ahy zabra�uj� izol�cii a
osamelosti, pom�haj� udr�iava� integritu jedinca. V neposlednej miere zni�uj�
promiskuitu, �o je v obdob� n�rastu infekci� sp�soben�ch v�rusom HIV osobitne
v�znamn�. Preto treba podporova� trval� a z�v�zn� vz�ahy nielen medzi hete-rosexu�lne
orientovan�mi �u�mi, ale aj medzi homosexu�lmi.
So zrete�om na trad�ciu v slovenskej
spolo�nosti, kde m� in�tit�t man�elstva trval� a nezastupite�n� miesto,
navrhuje sa pre homosexu�lne p�ry nov� a od man�elstva odli�n� pr�vny in�tit�t
registrovan�ho partnerstva. Faktom je, �e homosexu�lne p�ry �ij� v rovnak�ch
ekonomick�ch podmienkach ako heterosexu�lne p�ry, a teda maj� rovnak� citov�,
ale aj ekonomick� d�vody pre pr�vnu �pravu svojho vz�ahu. Argument, �e
na to m��u vyu�i� jestvuj�ce s�kromnopr�vne zmluvy neobstoj�, lebo tie
v mnoh�ch pr�padoch nesta�ia pokry� v�etky oblasti s�kromn�ho �ivota v
dostato�nom rozsahu.
Treba zd�razni�, �e registrovan�
partnerstvo neopr�v�uje partnerov nijak�m sp�sobom na osvojenie det�.
V r�mci �pravy vz�jomn�ch
vz�ahov registrovan�ch partnerov sa zav�dza aj vz�-jomn� vy�ivovacia povinnos�
partnerov, teda s opr�vneniami, ktor� �t�t uznan�m registrovan�ho partnerstva
t�mto p�rom poskytuje, ber� na seba partneri aj zodpovedaj�cu povinnos�
odbreme�uj�cu �t�t.
Registrovan� partner sa pre ��ely
dedenia zo z�kona dost�va do rovnak�ho postavenia ako pozostal� man�el.
S�be�n� existencia man�elstva a registrovan�ho partner-stva je vyl��en�,
preto v�dy bude dedi� bu� pozostal� man�el alebo registrovan� part-ner.
�stavnos� tohto n�vrhu sa opiera
nielen o citovan� �l. 1 �stavy, pod�a ktor�ho je Slovensk� republika demokratick�m
a pr�vnym �t�tom, ale aj o �l. 12 ods. 1, pod�a ktor�ho s� �udia slobodn�
a rovn� v d�stojnosti i v pr�vach, pri�om z�kladn� pr�va a slobody s� neod�ate�n�
a nezru�ite�n�. Pod�a �l. 12 ods. 2 sa z�kladn� pr�va a slobody zaru�uj�
v�etk�m bez oh�adu na pohlavie, pri�om nikoho nemo�no z t�chto d�vodov
po�kodzova�, zv�hod�ova� alebo znev�hod�ova�.
S�lad tohto n�vrhu s cie�mi Slovenskej
republiky sta� sa �lenom Eur�pskej �nie vych�dza okrem in�ho z Rezol�cie
o re�pektovan� �udsk�ch pr�v v Eur�pskej �nii, ktor� prijal Eur�psky parlament
17. septembra 1996 so z�verom, aby ju vyu�ili aj asociovan� krajiny. Jej
pr�slu�n� body v �asti nazvanej "Rovnak� zaobch�dzanie" znej�:
bod 78: Pova�uje za neprijate�n� ak�ko�vek druh diskrimin�cie,
zalo�en� na rase, farbe poko�ky, etnickom
p�vode, pohlav�, sexu�lnej orient�cii, jazyku, vierovyznan� a
politickom zm���an�;
bod 83: �iada �lensk� �t�ty zak�za� v�etky z�kony akejko�vek
povahy, ktor� kriminalizuj� a diskriminuj� k�li citov�m a sexu�lnym
vz�ahom medzi dospel�mi rovnak�ho pohlavia;
bod 84: Vol�, v s�lade so svojou rezol�ciou z 8. febru�ra 1994,
po rovnak�ch pr�vach pre homosexu�lov a lesbi�ky v Eur�pskom spolo�enstve,
po zru�en� v�etkej diskrimin�cie homosexu�lov a nespravodliv�ho zaobch�dzania
s nimi, naj-m� �o sa t�ka rozdielov, ktor� st�le pretrv�vaj� v
ot�zkach, od ak�ho veku smie jednotlivec rozhodova� o svojej sexu�lnej
orient�cii a diskrimin�cie v oblasti pr�va na pr�cu, trestn�ho z�kona,
ob�ianskeho z�kona a ekonomic-kej a soci�lnej legislat�vy;".
Spom�nan� rezol�cia z 8. febru�ra 1994 �. A3-0028/94 bola uverejnen�
v Official Jour-nal of the European Communities pod �. OJ C 61/40.
Osobitn� �as�:
K � 290:
Zmluvu o registrovanom partnerstve
m��u uzavrie� dve osoby rovnak�ho pohlavia len ak s� star�ie ako 18 rokov;
�iadna v�nimka sa z podmienky 18 rokov neprip���a.
��elom zmluvy o registrovanom
partnerstve je �ivotn� spolo�enstvo, teda z�mer dvoch �ud� �i� spolu za
ur�it�ch podmienok. ��elom zmluvy je z�rove� aj vytvorenie majetkov�ho
spolo�enstva, t.j. spolo�n� �prava majetkov�ch vz�ahov. Na rozdiel od man�elstva
��elom tejto zmluvy nie je v�chova det�.
K � 291:
Ustanovuj� sa okolnosti vylu�uj�ce
uzavretie zmluvy o registrovanom partnerstve, ��m sa m� zamedzi�, aby nedo�lo
k vzniku registrovan�ho partnerstva s�be�ne s man-�elstvom, resp. aby jedna
osoba neuzavrela viac zml�v o registrovanom partnerstve s r�znymi partnermi.
Ke�e zmluvou o registrovanom partnerstve sa sleduje aj vytvorenie �ivotn�ho
spolo�enstva, nemo�no ju uzavrie� medzi pr�buzn�mi rovnako, ako sa medzi
t�mito osobami neprip���a uzavretie man�elstva.
Nedodr�anie t�chto podmienok sp�sobuje
neplatnos� zmluvy priamo zo z�kona.
K � 292:
Zmluva o registrovanom partnerstve
predstavuje nov� in�tit�t n�ho pr�va, a preto treba nanovo kreova� sp�sob
jej vzniku. Navrhuje sa jej sp�sanie povinne formou not�r-skej z�pisnice
a n�sledne jej zaregistrovanie na pr�slu�nom matri�nom �rade. Matriky veden�
poda z�kona NR SR �. 154/1994 Z.z. neobsahuj� knihu, do ktorej by bolo
mo�n� tak�to zmluvy zapisova�, tak�e p�jde o osobitn� evidenciu, nie je
v�ak vyl��en�, aby do�lo k zmene z�kona o matrik�ch a k zavedeniu novej
knihy popri knihe man�elstiev, kam by sa tieto zmluvy zapisovali. Matri�n�
�rad sa navrhuje na vedenie evidencie zml�v o registrovanom partnerstve
z d�vodu, �e t�to zmluva sa dot�ka osobn�ho stavu fyzick�ch os�b, pri�om
matrika je �t�tna evidencia o osobnom stave fyzick�ch os�b. Z�rove� sa
t�m umo��uje aj kontrola neporu�enia podmienok vylu�uj�cich uzavretie tejto
zmluvy. Z�pis do registra na matri�nom �rade m� pre vznik registrovan�ho
partner-stva kon�titut�vne ��inky.
Ke�e registrovan� partnerstvo
sa dot�ka osobn�ho stavu �ud�, malo by by� nazeranie do registra zml�v
umo�nen� za rovnak�ch podmienok, ako nazeranie do knihy man�elstiev v matrike.
K �293:
Obsahom zmluvy o registrovanom partnerstve s� majetkov� vz�ahy
medzi partnermi, ktor� vych�dzaj� z novo ustanoven�ho in�tit�tu man�elsk�ch
zml�v. Medzi registrovan�mi partnermi neprich�dza do �vahy vznik z�konn�ho
majetkov�ho spolo�enstva man�elov.
K � 294:
Ustanovuje sa sp�sob zru�enia
registrovan�ho partnerstva. Ktor�ko�vek z partnerov m��e bez udania d�vodu
po�iada� pr�slu�n� matri�n� �rad o zru�enie tohto partnerstva. Ke�e z�kladn�m
princ�pom registrovan�ho partnerstva je dobrovo�nos�, nikoho ne-mo�no n�ti�,
aby v takomto partnerstve zotrval, ak s�m nechce. Preto ani pr�padn� negat�vne
stanovisko druh�ho partnera k �iadosti o zru�enie registrovan�ho partnerstva
nezabr�ni jeho zru�eniu. Zru�enie registrovan�ho partnerstva je jednostrann�m
pr�vnym �konom a registrovan� partnerstvo skon�� v 15. de� po zverejnen�
�iadosti o jeho zru�enie. Vyzna�enie zru�enia v registri je len n�sledn�m
�konom d�le�it�m z d�vodu evidencie.
K � 295:
V pr�pade vzniku dvoch skuto�nost�
d�jde k z�niku registrovan�ho partnerstva bez toho, aby bolo nutn� �iada�
o jeho zru�enie. Takouto skuto�nos�ou je logicky smr� jed-n�ho z partnerov.
Druhou skuto�nos�ou je v�ak aj ak jeden z partnerov uzavrie man�el-stvo,
��m sa potvrdzuje preferencia man�elstva pred registrovan�m partnerstvom,
resp. potvrdzuje sa, �e existencia registrovan�ho partnerstva nie je prek�kou
vzniku man�elstva.
K � 296:
Registrovan�m sa medzi partnermi vytv�ra �ivotn� spolo�enstvo.
Na rozdiel od majet-kov�ch vz�ahov, ktor� si partneri upravia v zmluve,
ustanovuje sa r�mec �ivotn�ho spolo�enstva priamo v z�kone. Ide najm� o
zachovanie rovnopr�vnosti partnerov a vz�jomn� re�pektovanie d�stojnosti,
ako aj vz�jomn� oporu a pomoc. Ide o pr�va a povinnosti, ktor� maj� v�lu�ne
osobn� charakter a predpoklad� sa, �e rovnako, ako man�elia, aj registrovan�
partneri ich bud� dodr�iava� dobrovo�ne. Ich plnenie nie je preto s�dne
vynutite�n�.
Jedn�m z najd�le�itej��ch materi�lnych
predpokladov �ivotn�ho spolo�enstva dvoch �ud� je mo�nos� spolo�n�ho b�vania
v spolo�nom obydl�. Tento predpoklad sa pri regis-trovanom partnerstve
kon�truuje rovnako, ako pri man�elstve, a to vr�tane rovnak�ch mo�nost�
spolo�n�ho n�jmu bytu.
K p�vodnej Piatej hlave, Tret� oddiel, � 296 ods. 4:
Partneri, ktor� �ij� v registrovanom
partnerstve maj� ma� nielen opr�vnenia, ale po�as trvania registrovan�ho
partnerstva maj� ma� vo�i sebe navz�jom rovnak� vy�ivo-vaciu povinnos�
ako man�elia.
K �tvrtej �asti - Dedi�sk� pr�vo - k �473 a� 475:
Registrovan� partner sa pri deden�
zo z�kona zrovnopr�v�uje s man�elom. Ke�e s�be�n� existencia man�elstva
a registrovan�ho partnerstva nie je mo�n�, nem��e d�js� v praxi ku kol�zii
z�ujmu pozostal�ho man�ela s pozostal�m registrovan�m part-nerom.
|
